Plan de acción:

iv) Plan de Acción.

1. Ratificación de la "Convención sobre la imprescriptibilidad de los crímenes de guerra y de los crímenes de lesa humanidad".

2. Declarar por Ley la nulidad de todas las acciones legales del régimen franquista, haciendo mención expresa a las Resoluciones de las Naciones Unidas adoptadas por unanimidad por la Asamblea General de la ONU el 9 de febrero de 1946 [Res. 32(I)] y el 12 de diciembre de 1946 [Res. 39(I)], y a su carácter criminal según las normas de derecho internacional.

3. Declarar la nulidad de todos los juicios penales y militares por arbitrarios e ilegales, adoptando las medidas adecuadas para el resarcimiento proporcional y actualizado de las víctimas, así como la reconstrucción de los archivos penales y judiciales afectados.

4. Elaborar una ley de exhumaciones e identificación de víctimas que tenga en cuenta los tipos de delitos, el necesario conocimiento de la verdad y que fije los procedimientos acordes con el derecho internacional de derechos humanos.

Dicha ley ha de tener en cuenta además los diferentes tipos de enterramientos clandestinos, oficiales, etc. y resolver el caso de las fosas comunes producto del plan de exterminio, de los enterramientos ilegales y de las fosas comunes de las tropas regulares en los frentes de batalla.

5. Elaboración de un Manual de Antropología forense adaptado a las normas internacionales de derechos humanos, crímenes de guerra y a la situación histórica de la II República y del régimen franquista, que permita ordenar los desenterramientos en orden a la instrucción penal correspondiente en función del tipo de delitos y las víctimas, sean éstas civiles o soldados regulares en los frentes de batalla.

6. Normalización legislativa de los bancos de datos de ADN para la identificación de víctimas, procediendo al registro judicial de las muestras de los restos de las víctimas, así como las de los familiares que lo soliciten, y creando los parámetros de reconocimiento que surjan de la experiencia antropológico forense y sociológica.

7. Ley de reconocimiento de los campos de concentración y de trabajos forzados, y reconstrucción de los procesos seguidos en los mismos y de las víctimas.

8. Desclasificación y catalogación de todos los archivos diplomáticos, militares y de inteligencia hasta la instauración del régimen democrático.

9. Inventario, catalogación y reorganización, con medios adecuados a la tecnología actual, de los archivos penales, judiciales, carcelarios, militares, de inteligencia, municipales, etc., a nivel de todas las administraciones, adecuándolos a las normas del derecho a la verdad y a la justicia de las víctimas.

Se ha de reconocer el libre acceso y la obligación de colaboración judicial de los responsables de dichos archivos con las víctimas y sus familiares, organizaciones de víctimas, organizaciones de derechos humanos y con la justicia nacional o de otros países.

10. Reconstrucción de las listas de víctimas españolas en terceros países como consecuencia del régimen franquista, incluyendo especialmente a los denominados "niños de la guerra", y solicitando, si fuera necesario, la colaboración internacional, especialmente en el ámbito europeo, para lo que se contará con las organizaciones de exiliados o de organizaciones extranjeras que hayan colaborado con el exilio republicano. Se procederá a la regularización jurídica de los problemas de nacionalidad española derivados del exilio y de los que son consecuencia de la inscripción de españoles en registros de autoridades legítimas dela II República, otorgando el mantenimiento de la doble nacionalidad de los exiliados y de sus descendientes en todos los casos.

11. Reconstrucción de las listas de víctimas y represaliados desde el levantamiento franquista, de forma legalmente válida, otorgando el reconocimiento jurídico válido y teniendo especial cuidado con los menores, huérfanos y mujeres.

12. Adecuación de las normas de los registros civiles a efectos de la correcta determinación de las causas de muerte.

13. Establecer un inventario de los bienes saqueados, embargados o expoliados por motivos políticos, religiosos y de represalias.

14. Establecer una legislación que permita la recuperación e indemnización a cargo del estado, o de los responsables patrimoniales si existieran, de los bienes expoliados a personas físicas o legales por motivos políticos, religiosos o de represalias de cualquier tipo.

15. Legislación de reconocimiento de todos los militares que sirvieron lealmente a la II República, restableciendo su condición histórica y adecuando sus méritos reglamentarios a todos los efectos.

16. Legislación de reconocimiento de todos los militares y fuerzas irregulares de origen español que colaboraron con los países aliados en la resistencia contra los países del Eje y contra el régimen franquista, equiparándolos al reconocimiento jurídico, militar y social que se siguió en países como Francia.

17. Reconstrucción de los mandos de todas las organizaciones franquistas en el interior y el exterior de España, para facilitar el derecho a la verdad y el conocimiento de los perpetradores de los crímenes contra la humanidad.

18. Fijación de un sistema de resarcimiento económico actualizado, en términos actuariales y que se corresponda con la realidad económica y social española, a todo tipo de víctimas aún vivas, herederos y sus familias, así como adoptar las medidas necesarias para el reconocimiento social y cultural, para lo que se procederá a la localización, catalogación y declaración como patrimonio histórico de los lugares de memoria de la lucha en defensa de la República y de la represión franquista.

Equipo Nizkor - 14 de abril de 2004

Organizaciones que presentan el documento "La cuestión de la impunidad en España y los crímenes franquistas" (orden alfabético):

• AFARIIREP - (Asociación de Familiares y Amigos de Represaliados de la II República por el Franquismo), Ana Viéitez Gómez, presidenta.
• Agrupación Gragero de León, Manuel Osorio, secretario.
• Amigos de los caídos por la libertad (1939 – 1945), Memoria histórica de la región de Murcia, Floren Dimas Balsalobre, presidente regional.
• Asociación para la creación del Archivo de la Guerra Civil, las Brigadas Internacionales, los Niños de la Guerra, la Resistencia y el Exilio Español. AGE (Archivo Guerra y Exilio), Dolores Cabra, secretaria general.
• Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH Argentina), Horacio Ravena, vicepresidente.
• Asociación de Descendientes del Exilio Español, Ludivina García Arias, presidenta.
• Asociación Manuel Azaña, Isabelo Herreros, presidente.
• Asociación para la Recuperación de la Memoria Histórica de Valladolid, Ricardo Bedera, presidente.
• Asociación Salamanca por la Memoria y la Justicia, Fermín Sánchez Martín, secretario.
• Corporación de Promoción y Defensa de los Derechos del Pueblo - CODEPU (Chile), Víctor Espinoza, Secretario Ejecutivo.
• Derechos Human Rights, California, USA, Margarita Lacabe, presidenta.
• Equipo Nizkor, Gregorio D. Dionis, presidente.
• Foro por la Memoria, José María Pedreño, presidente.
• Instituto Republicano de Derechos Humanos, Félix Rodríguez Sanz, secretario.
• Jóvenes por la Memoria Histórica "Amnesia", Javier Moreno y Juan Ignacio Díaz Bidart.
• Serpaj Europa, Bruselas, Bélgica, Parmenia Camargo, presidenta.

Organizaciones que promueven el documento "Entre la cobardía moral y la ilegalidad" (orden alfabético):

• AFARIIREP - (Asociación de Familiares y Amigos de Represaliados de la II República por el Franquismo), Ana Viéitez Gómez, presidenta
• Asociación de Familiares y Amigos de Asesinados y Enterrados en Margallón, Olga Alcega Madurga, presidenta.
• Asociación para a Dignificación das Vítimas do Fascismo, Galizia.
• Associació por Memòria als immolats per la Llibertad a Catalunya, Pere Fortuny
• Agrupación de familiares y amigos de los “fallecidos” y represaliados en la Prisión Central de Valdenoceda, José María González Díaz - Medino, presidente
• Agrupación Guerrillera de Levante y Aragón (AGLA), Esperanza Martínez García, presidenta
• Agrupación Gragero de León, Mario Osorio, secretario.
• Amigos de los caídos por la libertad (1939 – 1945), Memoria histórica de la región de Murcia, Floren Dimas Balsalobre, presidente regional.
• Asemblea Republicana de Vigo, Cerlso X. López Pazos, presidente y Pablo Alonso Alcalde, Secretario.
• Asociación para la creación del Archivo de la Guerra Civil, las Brigadas Internacionales, los Niños de la Guerra, la Resistencia y el Exilio Español. AGE (Archivo Guerra y Exilio), Dolores Cabra, secretaria general.
• Asociación Guerra-Exilio y Memoria Histórica Antifranquista (AGEMHA), José Murillo Murillo, Presidente
• Asociación General de Estudios de Memoria Histórica Antifranquista AGEMHA, Francisco Martínez López, Vicepresidente.
• Asociación Guerra - Exilio y Memoria Histórica de Andalucía AGEMHA, Manuel Velasco Haro, Presidente
• Asociación "Héroes de la República y la Libertad" de Cantabria, Antonio Ontañón Toca, Presidente
• Asociación Joan Peset, Valencia. Pablo Rodríguez Cortés Presidente.
• Asociación Manuel Azaña, Isabelo Herreros, presidente.
• Asociación Memoria Histórica Asturiana, Víctor Luis Alvarez, presidente.
• Asociación "Monumento La Colladiella", Asturias, Nicanor Rozada, presidente.
• Asociación por la Memoria Histórica de Miranda de Ebro, Carlos Bajo Díez, presidente)
• Asociación Salamanca por la Memoria y la Justicia, Fermín Sánchez Martín, secretario.
• Asociación Viguesa pola recuperación Histórica Memoria do 36, Concepción Nogueira Miguel, presidenta
• Ateneo Obrero de Gijón, Luis Pascual, coordinador.
• Círculo Republicano Zamorano (CIRZA), Cándido Ruiz González, presidente
• Colectivo Despage (Desaparecidos de la Guerra Civil y el Exilio Republicano), Antonio Cruz González
• Colectivo Republicano de Euskal Herria-Euskal Herriko Talde Errepublikanoa (CREH-EHTE)
• Colectivo Republicano de Redondela.
• Comisión "Ferrolterra a nosa memoria", Bernardo Máiz Vázquez.
• Comisión pola Recuperación da Memoria Histórica D'a Coruña, María Beatriz Gómez Amigo, presidenta.
• Coordinadora Galega de Roteiros, Antón Areas Curto, Coordinador.
• Coordinadora per a la Memòria Històrica i Democràtica de Catalunya: [ Associació per a la Memòria Històrica i Democròtica del Baix Llobregat, Associació del Pont de la Llibertat de l'Hospitalet Antifranquista, Associació per al Memorial Democròtic dels Treballadors de la SEAT, Associació pro Fundación - Enrique Lister, Col·lectiu d'Història de la CJC - Joventut Comunista, FREE, Associació Dones del 36, Foro para la Defensa de la Tercera Edad - Memòria Històrica, Fundació Pere Ardiaca, Historaula, Fundació l'Alternativa, Collectiu Gai i Lesbiò-H2O], Álvaro Fernández Alonso, Vice Presidente.
• Corriente de Opinión Izquierda Socialista - PSOE, Vicent Garcés
• El Sueño Igualitario, Javier Díaz Soro
• Equipo Nizkor, Gregorio Dionis, presidente
• Federación Estatal de Foros por la Memoria: [Foro por la Memoria de Andalucia, Foro por la Memoria del Oriente de Asturias, Foro por la Memoria de Badajoz Foro por la Memoria de Burgos, Foro por la Memoria de Cádiz Foro por la Memoria de Cáceres Foro por la Memoria de Cantabria, Foro por la Memoria de la Comunidad de Madrid, Foro por la Memoria de Castilla la Mancha, Foro por la Memoria de Extremadura, Foro por la Memoria de Huelva, Foro por la Memoria de Jaén, Foro por la Memoria de La Rioja, Forum per la Memoria del País Valenciá, Foro por la Memoria de Santander, Foro por la Memoria de Segovia] José Mariá Pedreño Gómez, presidente de la federación.
• Foro por la Memoria, José Antonio Moreno Díaz
• Forum per la Memoria del País Valenciá, Amparo Salvador Villanova, Presidenta
• Fundación Luis Bello, Jos&eaacute; Esteban, presidente.
• Grup Parlamentari de Esquerra Republicana de Catalunya, Joan Tardá Coma, Portavoz
• Instituto Republicano de Derechos Humanos, Félix Rodríguez Sanz, secretario.
• Liga Aragonesa de Mutilados e Inválidos de la Guerra Civil Española 1936/39, Juan Luís Serrano Calleja, presidente
• Memoria y Libertad, Tomás Montero Aparicio